03.05.2023 учащийся Волковысского государственного аграрного колледжа (далее – учреждение образования), проходивший с 07.04.2023 в ООО «АльфаСолГрупп» Солигорского района (далее – организация) район) производственное обучение для получения квалификации «каменщик» и «штукатур», прибыл на строительный объект в г. Солигорске. Состоявший с учащимся в родстве гражданин, работающий в организации по гражданско-правовому договору, поручил ему произвести уборку территории объекта от строительного мусора. Получив задание, учащийся направился к растворонасосу «Putzmeister Mixokret M 740 DB», чтобы убрать лежащий возле него строительный мусор. Находящийся рядом с растворонасосом другой гражданин, также работающий в организации по гражданско-правовому договору, сказал учащемуся, что возник засор в шланге, и не отключив растворонасос от электрической сети ушел в подъезд строящегося здания.
Так как крышка смесительного бункера была лишь прикрыта, а не закрыта на фиксатор, учащийся решил посмотреть, что находится внутри растворонасоса, и как он работает. Учащийся открыл крышку растворонасоса, и в этот момент, находящийся в его руках шпатель, который он носил с собой для удаления засохших кусочков штукатурной смеси, упал в смесительный бункер. Учащийся побоялся, что растворонасос сломается, поэтому решил достать шпатель, засунув правую руку в смесительный бункер, в результате чего «лишился» 1, 2 и 5 пальцев.
В ходе проведения специального расследования установлено следующее.
Согласно утвержденной учебной программе для получения квалификации «каменщик 3-го разряда», потерпевшему в ходе производственного обучения в период необходимо было освоить кладку стен, перегородок и сооружений из керамических поризованных пустотелых блоков и силикатных камней, а также производство простых бетонных работ.
Приказом директора организации в нарушение требований актов законодательства ответственным за соблюдением требований охраны труда, осуществляющим непосредственное руководство производственным обучением потерпевшего на строительном объекте, а также руководителем прохождения им стажировки по вопросам охраны труда назначен гражданин, работавший в организации по гражданско-правовому договору (далее – непосредственный руководитель производственного обучения). Должностное лицо для осуществления общего руководства производственным обучением учащегося в организации не назначалось.
По состоянию на 01.06.2023 в штате организации числилось 5 человек, работы по устройству бетонных полов на строительном объекте выполнялись гражданами, с которыми были заключены гражданско-правовые договора.
В соответствии с приказом директора учреждения образования непосредственный контроль за выполнением учебной программы производственного обучения в условиях производства должен был осуществлять мастер производственного обучения, общий контроль – заместитель директора по учебно-производственной работе.
В соответствии с графиком проведения производственного обучения посещении организации заместителем директора по учебно-производственной работе было запланировано на 29.05.2023. Мастер производственного обучения планировал посетить организацию в конце
мая – начале июня, до этого лишь созванивался по телефону с непосредственным руководителем производственного обучения, который сообщал, что потерпевший выполняет бетонные и штукатурные работы.
Учебная программа, график проведения производственного обучения в организации отсутствовали. В ходе производственного обучения потерпевший привлекался лишь к подсобным работам.
Причинами данного несчастного случая согласно заключению государственного инспектора труда, проводившего специальное расследование, явились:
- Нарушение требований безопасности при эксплуатации растворонасоса «Putzmeister Mixokret M 740 DB», выразившееся:
- в отсутствии защитной решетки в горловине для заполнения смесительного бункера растворонасоса;
- в эксплуатации растворонасоса работающим, не имеющим соответствующую квалификацию по профессии «бетонщик», не прошедшим в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
- Невыполнение руководителем организации и должностными лицами учреждения образования требований Положения об организации производственного обучения учащихся, курсантов, осваивающих содержание образовательных программ профессионально-технического образования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2022 г. № 497, выразившееся:
- в не назначении со стороны организации ответственного за соблюдение требований охраны труда, осуществляющего общее руководство производственным обучением потерпевшего;
- в использовании труда потерпевшего на работах, не предусмотренных учебной программой;
- в отсутствии контроля со стороны учреждения образования за выполнением учебной программы производственного обучения потерпевшего.
В целях предупреждения подобных несчастных случаев учреждениям образования, реализующих образовательные программы профессионально-технического образования необходимо заключать договора об организации производственного обучения с организациями, в которых:
- имеются квалифицированные специалисты и рабочие для назначения ответственных за соблюдение требований охраны труда, осуществляющих общее руководство производственным обучением обучающихся в организации и непосредственное руководство производственным обучением обучающихся на объекте организации;
- созданы здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте для выполнения обучающимися учебно-производственных работ (заданий) на основании учебной программы.
